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深圳市第十三届职工技术创新运动会暨

2023年深圳技能大赛档案数字化

管理师职业技能竞赛技术文件

深圳市第十三届职工技术创新运动会暨

2023年深圳技能大赛档案数字化

管理师职业技能竞赛执委会

2023年5月

一、技术描述

（一）项目概要。

“档案数字化管理师S”定义为“从事数字文件及元数据的采集、整理、归档、检查，并通过数字档案管理系统进行管控和利用的人员”。比赛中对选手的技能要求主要包括：采集、分类、立卷、著录、编目等工序，并对案卷进行数字化加工、著录等，形成档案数据包。

（二）基本知识及能力要求。

相关要求	权重比例 (%)
1	项目档案组织管理	25
基本知识	1.熟悉国家及省有关项目档案管理各项规章制度。

2.熟悉建设项目涉及的行业规范中关于项目文件形成的要求及注意事项。

3.熟悉与建设项目电子档案管理规范。

4.熟悉与建设项目档案数字化相关的管理规范。

5.熟悉行业对于项目档案的管理要求及档案移交各项规定。
工作能力	—建立行之有效的项目档案管理规章制度的能力。

—如何落实已制定好的档案管理规章制度。

—制定有效的档案管理工作计划并具体落实。
2	项目文件的整理及项目档案管理	25
基本知识	—项目档案法律法规。

—项目档案规范性文件。

—项目档案行业管理规定及规范。

—项目行业规范性文件。
工作能力	—开展有效的档案培训能力。

—具备检查出项目文件形成问题的能力。

—具备判断项目档案齐全管理的能力。

—具备检查项目竣工图编制的能力。

—具备一定程度的图纸修改能力。

—具备熟练掌握项目文件收集、整理及归档的能力。

—具备专业的档案移交管理能力。

—具备库房检查能力。
3	电子档案管理	25
基本知识	—项目档案涉及的电子文件形成及电子档案管理的规范性文件。

—项目档案涉及的电子文件与档案的规范。
工作能力	—熟悉电子文件的基本知识。

—熟悉电子档案与电子文件的区分能力。

—熟悉电子档案过程管理能力与知识。

—熟悉电子档案四性检测要求。

—熟悉电子档案管理系统功能的要求。
3	档案安全管理	25
基本知识	—项目全过程档案安全管理要求，包括纸质档案、电子文件及电子档案。

—项目移交入库后安全管理要求，包括纸质档案、电子文件及电子档案。
工作能力	—熟悉项目建设过程中档案管理的安全风险点及管理措施。

—熟悉项目档案入库后档案管理的安全风险点及管理措施。
合计
100

二、试题及评判标准

（一）试题（样题）

1.初赛。赛前一周公布800道题库，选手可自行下载学习。网址：http://www.szzx.org.cn/channels/126.html。

初赛赛题共100道，竞赛当天由命题专家从题库中随机抽取70道赛题和现场编制30道赛题。

2.决赛。采取现场实操形式进行竞赛，提供一个房建项目的工程文件材料，选手开展采集、分类、立卷、著录、编目等工序，并对案卷进行数字化加工，形成档案数据包，纸质档案和电子数据符合进馆要求。

（二）比赛时间及试题具体内容

本次竞赛为单人赛，分初赛和决赛两个阶段进行，由裁判长组织落实各项技术工作。初赛为机试，主要考核对建设项目档案涉及的规范及规范性文件内容的熟悉程度。决赛为实际操作竞赛，主要考核选手实际工作能力，从现场提供的模拟工程文件材料中，从采集、整理、归档、移交、检查等档案管理的各环节，整理出一套符合规范及规范性文件要求的项目工程档案。

初赛：以机试竞赛方式，时间为60分钟，满分100分，60分为合格。竞赛内容如下表所示：

竞赛范围	竞赛内容
基础

知识	《中华人民共和国档案法》
《建设工程质量管理条例》
《城市建设档案管理规定》
《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2019
《归档文件整理规则》DA/T 22-2015
《建设项目档案管理规范》DA/T28-2018
《电子文件归档与电子档案管理规范》GB/T 18894-2016
《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T 117-2017
《纸质档案数字化规范》DA/T 31-2017
《电子档案单套管理一般要求》DA/T92-2022
《城市建设档案著录规范》GB/T 50323-2001
《建设工程档案信息数据采集标准》T/CECS 707-2020
《建设电子档案元数据标准》CJJ/T 187-2012
《录音录像档案数字化规范》DA/T 62-2017
《基于XML的电子文件封装规范》DA/T 48-2009
《电子档案移交接收操作规程》 DA/T 93-2022
《信息安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019
《电子档案管理系统通用功能要求》GB/T 39784-2021
《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》
专业

知识	掌握工程勘察、设计、监理、施工等标准规定
熟悉《广东省房屋建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2016版）和《广东省市政基础设施工程竣工验收技术资料统一用表》（2019版）
熟练掌握工程各施工阶段产生的工程文件
熟悉电子文件及元数据采集、捕获要求
熟练掌握电子文件登记方式，正确登记内容
熟悉档案类别，判定工程文件的归属流向
正确掌握《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》归档范围和归档要求
正确掌握立卷原则、立卷流程和立卷方法
正确掌握卷内文件排列顺序
正确掌握案卷编目（包括卷内目录、案卷目录）方法
正确掌握案卷排列顺序
了解文件材料和图纸扫描设备操作原理
掌握文件材料和图纸数字化的分辨率等技术要求
扫描文件的图像处理
扫描文件和电子文件的命名方式
掌握档案信息数据采集和著录标准、内容
掌握电子档案数据包组织形式
判断电子文件的真实性、完整性、可用性和安全性
熟悉电子档案管理系统开发相应的功能需求
熟悉电子档案的迁移、备份要求
熟悉电子档案的管理、控制和利用
声像文件采集、著录要求
竣工图CAD文件采集、归档要求
BIM竣工模型归档要求
与建筑施工有关的规范	《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
决赛：时间为150分钟，选手根据提供的模拟工程文件材料，根据工程档案数字化管理技术要求，围绕工程档案电子文件及元数据的采集、整理、归档、检查等多个环节进行实操操作。竞赛内容如下表所示：

竞赛项目	竞赛内容	考核要点
采集和分类	判断工程文件是否属于进馆范围	熟练掌握《建设工程文件归档规范》《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》归档范围，了解工程文件归属流向，筛选属于进馆范围的工程文件。
采集工程概况基本信息	对工程概况基本信息进行采集。
判断工程文件是否符合质量要求	1.工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续应完备。

2.电子文件格式应符合规定。

3.电子文件全文可以正常打开和浏览。
判断竣工图是否符合质量要求	1.竣工图的绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定，图纸宜采用国家标准图幅。

2.由设计单位编制竣工图的，设计单位签章完备后，由施工单位加盖竣工图章。由施工单位编制竣工图的，在最后一版施工图的基础上进行修改，保留原设计单位图签栏信息，在图纸右下角空白处注明变更依据，出图后加盖竣工图章。

3.竣工图应真实反映竣工工程的实际情况，保证图纸质量，做到规格统一、图面整洁、字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易褪色的墨水绘制。

4.竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图纸右下角空白处，不得覆盖原有图纸上的图形、文字和图签栏。
熟练掌握工程文件分类	工程文件应根据业务范围、专业性质、工程项目等进行分类。
立卷、著录和编目	按照立卷原则和立卷流程正确立卷	1.立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点，保持卷内文件的有机联系和案卷的成套性、系统性，便于档案的保管和利用。

2.工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、竣工图分别进行立卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷。

3.不同载体的文件应分别立卷。

4.竣工图应按单位工程分专业进行立卷。

5.案卷内不应有重份文件。
按照规范要求正确完成项目级、工程级档案著录	根据《城市建设档案著录规范》《建设工程档案信息数据采集标准》和工程文件内容，正确完成项目级、案卷级、文件级著录单填写，包括竣工时间、造价、层数、许可证、施工单位等专业记载项内容。
正确进行卷内文件排列	1.卷内文件应按工程文件归档范围的类别和顺序排列。

2.文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主体与附件不应分开，并应按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主体在前、附件在后的顺序排列。

3.图纸应按专业排列，同专业图纸应按图号顺序排列。

4.当案卷内既有文字材料又有图纸时，文字材料应排在前面，图纸应排在后面。
正确形成卷内目录	1.卷内目录排列在卷内文件首页之前。

2.序号应以一份文件为单位编写，竣工图以一张图纸为单位编写，用阿拉伯数字从“1”依次标注。

3.责任者应填写文件的直接形成单位或个人。有多个责任者时，应选择两个主要责任者，其余用“等”代替。

4.文件编号应填写文件形成单位的发文号或图纸的图号，或设备、项目代号。

5.文件题名应填写文件标题的全称。当文件无标题时，应根据内容拟写标题，拟写标题外应加“[ ]”符号。文件标题不能准确反映文件内容的，原文件标题照写，并在其后拟写补充标题，以“[ ]”符号标识。

6.日期应填写文件的形成日期或文件的起止日期，竣工图应填写编制日期。日期中“年”应用四位数字表示，“月”和“日”应分别用两位数字表示。

7.页次应填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件应填写起止页号。

8.备注应填写需要说明的问题，如“复印件”“电子证照打印件”、页次变动情况等。

9.案卷序号应填写本案卷在该工程案卷总量中的顺序号。

10.竣工图应逐张编制卷内目录。
依据类别和顺序排列，正确形成案卷目录	1.案卷应按工程文件归档范围的类别和顺序排列。

2.案卷号应填写本项目案卷的流水顺序号，每个项目从“1”开始依次编写。

3.案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容，应包括工程名称（含单位工程名称）、分部工程或专业名称及卷内文件概要等内容。

4.卷内数量按文字卷的页数或图纸卷的张数选择其中一项填写，文字卷附图按文字页计算。

5.保管期限由档案接收保管单位填写，移交单位无需填写。

6.备注需填写案卷信息（如甲方第1卷、监理第1卷、总包第1卷、A电梯第1卷、B电梯第1卷等）。

7.起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。
正确折叠图纸	不同幅面的竣工图纸，应统一折叠成 A4 幅面（297mm×210mm），以内折手风琴式折叠，使标题栏露在外面。
制作案卷封面和备考表	1.案卷封面的内容应包括档号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、本案卷所 属工程的案卷总量、本案卷在该工程案卷总量中的排序。

2.档号由分类号、年度和流水号组成，由建设单位在案卷封面、档案盒封面及档案盒背脊填写。

3.保管期限由档案接收保管单位填写，移交单位无需填写。

4.编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。

5.起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。

6.密级填写应按国家保密法规相关条例执行，立卷单位不可随意填写。

7.卷内备考表应排列在卷内文件的尾页之后。

8.卷内备考表应标明卷内文件的总页数、各类文件页数及立卷单位对案卷情况的说明，如页次 变动、页号重（漏）号、文件破损、污染等。

9.立卷单位的立卷人和审核人应在卷内备考表上签名；年、月、日应按立卷、审核时间填写。

10.直接装盒的图纸卷可在卷盒上填写和签署卷内备考表。
数字化加工	熟练掌握文件材料扫描	1.通过纸质文件数字化复制采集的电子文件，应达到现行行业标准《纸质档案数字化规范》DA/T31的要求。

2.文字材料和图纸均采用彩色扫描。

3.文字材料扫描分辨率≥300dpi，图纸扫描分辨率≥200dp。

4.使用JPEG或JPEG2000、TIFF格式。
熟练掌握图像处理能力	1.图像处理过程应遵循保持档案原貌原则，电子档案与实体档案应保持一致。对扫描后形成的影像文件进行纠偏、去污、裁边等影像优化工作，保证处理后的影像清晰、端正。

2.纠正图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度，图像偏斜度不超过±0.5度，确保页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。

3.处理图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污裁边处理，保持页面整洁无脏点。

4.图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印章等。
数据组织	按照规范要求正确完成扫描件命名	1.一级目录命名为“档号+移交建设工程项目名称”。

2.“电子目录”文件夹下的“卷内目录”文件命名为：“卷内目录”+顺序号，如“卷内目录0001”。

3.“电子档案”文件夹下的三级目录（即案卷）中，数字化复制件案卷命名为：四位数案卷顺序号，如“0001”。

4.数字化复制件以页为单位，命名为“件_页”，如“1_1”“1_2”“2_1”。
按照规范要求正确形成电子档案数据包	1.一级目录命名为“档号+移交建设工程项目名称”。

2.“电子目录”文件夹下的“卷内目录”文件命名为：“卷内目录”+顺序号，如“卷内目录0001”；纯电子档案卷（无对应纸质档案）命名为：“卷内目录E”+顺序号，如“卷内目录E0001”，原生电子文件可组一卷或多卷。

3.“电子档案”文件夹下的三级目录（即案卷）中，数字化复制件案卷命名为：四位数案卷顺序号，如“0001”；纯电子档案案卷命名为“E”+顺序号，如“E0001”。纯电子档案案卷的案卷目录中排列在数字化复制件案卷之后。

4.电子文件与纸质文件双套归档的，电子文件内容必须与其对应纸质文件一致，电子数据的组织也应与纸质文件组卷保持一致。

以电子文件单套归档的，电子文件可选择按照纸质档案组卷规则进行组卷，也可单独组1卷。

（三）评判标准

1.分数权重：

初赛成绩占30%，初赛理论知识考题类型：分为单选题、多选题、判断题三种题型。其中，单选题（共60题，每题1分），多选题（共20题，每题1.5分），判断题（共20题，每题0.5分），各题型错选、多选或少选均不得分。

决赛成绩占70%，选手根据提供的模拟工程文件材料，根据工程档案数字化管理技术要求，围绕工程档案电子文件及元数据的采集、整理、归档、检查等多个环节进行实操操作。

评分项目	评分标准	配分
采集和分类

判断工程文件是否属于进馆范围	24分
采集工程概况基本信息
判断工程文件是否符合质量要求
判断竣工图是否符合质量要求
熟练掌握工程文件分类
立卷、著录和编目	按照立卷原则和立卷流程正确立卷	24分
按照规范要求正确完成项目级、案卷级、文件级档案著录
正确进行卷内文件排列，形成卷内目录
依据类别和顺序排列，正确形成案卷目录
正确折叠图纸
制作案卷封面和备考表
数字化加工	熟练掌握文字材料扫描	18分
熟练掌握图像处理能力
数据组织	按照规范要求正确完成扫描件命名	24分
按照规范要求正确形成电子档案数据包
成果	形成一套符合进馆要求的文字档案和竣工图（含纸质与电子）	10分
合计	100分
注：具体评分细则以评分表为准。

2.评判方法：

（1）参赛选手的成绩评定由竞赛裁判组负责，裁判组对最终成绩签字确认。

（2）初赛竞赛由计算机系统自动判分。选手初赛成绩以得分高低排名，排名在前55名的进入决赛。

（3）决赛评分根据实操完成情况，现场裁判组对选手完成的成果进行检查，按评分标准评分。

（4）选手最终名次依据初赛和决赛两部分成绩按比例累加的综合成绩进行排名，成绩均四舍五入保留两位小数点。其中初赛成绩占30%、决赛成绩占70%，即综合成绩=初赛成绩×30%+决赛成绩×70%。

3.成绩并列：综合成绩（保留小数点后2两位）相同时，以决赛成绩高者名次在前。

三、竞赛细则

（一）初赛竞赛赛场守则

1.参赛证由执委会于初赛竞赛现场签到时统一发放。

2.参赛选手需提前20分钟凭有效身份证和参赛证进入赛场，对号入座并将身份证和参赛证放在座位左上角明显位置，以备核验。迟到15分钟不得入场，开赛30分钟后方可交卷离场。

3.参赛选手不能携带与竞赛相关的文件资料、通讯工具进入赛场。在赛场上应自觉遵守赛场秩序，保持安静，竞赛进行过程中不允许任何形式的交谈，更不得大声喧哗吵闹，交头接耳，否则将给予警告或取消竞赛资格。

4.冒名顶替、弄虚作假、作弊者，取消竞赛资格及成绩。

5.竞赛规定时间结束时，参赛选手应立即停止答题，有秩序地离开赛场。

（二）决赛竞赛赛场守则

1.决赛竞赛选手需提前签到，进场前抽取工位。

2.参赛选手需提前凭有效身份证和参赛证进入赛场，对竞赛设备进行检查。对号入座并将身份证和参赛证放在座位左上角明显位置，以备核验。

3.开赛迟到15分钟不得入场，按自动弃权处理。

4.参赛选手应严格遵守赛场纪律，所有的通讯工具、摄像工具不得带入竞赛现场，对竞赛设施设备应爱护，防止丢失和损坏。

5.冒名顶替、弄虚作假、作弊者，取消竞赛资格及成绩

6.参赛选手须严格遵守安全操作规程及劳动保护要求，接受裁判员、现场技术服务人员的监督和警示，确保设备及人身安全。

7.竞赛过程中如果出现安全事故，裁判员应立即中止竞赛。如查实事故责任属参赛选手，即取消参赛选手竞赛资格。

（三）赛场规则

1.各类赛事工作人员必须统一佩戴由执委会印制的相应证件，着装整齐。

2.各赛场除现场裁判、赛场配备的工作人员以外，其他人员未经允许不得进入赛场。

3.新闻媒体等进入赛场必须经过执委会允许，并且听从现场工作人员的安排和管理，不能影响竞赛进行。

4.各参赛选手的随行人员一律不得进入赛场。

5.竞赛期间，参赛选手未经大赛执委会批准，不得接受其他单位和个人对竞赛相关内容的采访。

6.参赛选手不得私自公布竞赛相关资料和情况。

7.竞赛过程中，参赛选手必须主动配合裁判工作，服从裁判安排，如果对竞赛的裁决有异议，可按规定以书面形式向执委会申诉受理部提出申诉。

8.竞赛现场配备实时监控系统，对现场赛事进行完整的实时监控和录像，并且配有专人对比赛环节进行全流程录像。

（四）赛事安全要求

1.赛场设医务室等，配备医疗人员，对选手或赛场其他人员发生身体不适时，进行相应的急救措施。

2.严格按照安全应急预案加强对竞赛全过程的动态管理，确保竞赛活动安全有序。

3.竞赛过程参赛选手能胜任全部竞赛操作的体能要求，并且遵守赛场安全操作规程；服从现场裁判的指挥，保证操作过程中人身安全和设备安全。

4.进入竞赛区域的人员，应严格按照各项目安全、健康规定，做好安全防护。

（五）申诉与仲裁

1.参赛选手认为赛场提供的设备、工具不符合规定或工作人员存在违规行为的，均可向执委会申诉受理部提出申诉。

2.现场申诉最迟应在竞赛结束后1小时内提出，超过时效将不予受理。申诉时，应以书面形式向申诉受理部提出，技术问题由裁判长与裁判员共同商议解决，非技术问题由组委会进行调查、核实、裁决。

3.如竞赛出现不可预见的异常情况，由执委会与组委会商议后，做出处理决定。

四、竞赛场地、设施设备等安排

（一）赛场规格要求

本项目场地总体面积为180平方米（含两个总长度18米、总宽度5米的场地），工位数量为56，每个工位的面积为3.76平方米（含长度2米、横向1.88米），工位横向间隔有1.2米，背对背间隔0.3米。

（二）场地布局图

（三）基础设施清单

档案数字化管理师项目赛场提供设施、设备清单表

序号	名称	数量	技术规格
1	台式电脑	1台/选手	戴尔型号：DELL 3040/3046

配置：I7-6代，内存：16G，硬盘：512G SSD，显示器：24英寸
2	A4文件扫描仪	1台/选手	富士通fi-7160
3	档案盒	20个/选手	厚度为20mm、30mm、40mm、50mm
4	长尾夹	20个/选手	大号
选手无需自带工具、材料进入赛场。

主要参考资料

《中华人民共和国档案法》

《建设工程质量管理条例》

《城市建设档案管理规定》

《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2019

《归档文件整理规则》DA/T 22-2015

《建设项目档案管理规范》DA/T28-2018

《电子文件归档与电子档案管理规范》GB/T 18894-2016

《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T 117-2017

《纸质档案数字化规范》DA/T 31-2017

《电子档案单套管理一般要求》DA/T92-2022

《城市建设档案著录规范》GB/T 50323-2001

《建设工程档案信息数据采集标准》T/CECS 707-2020

《建设电子档案元数据标准》CJJ/T 187-2012

《录音录像档案数字化规范》DA/T 62-2017

《基于XML的电子文件封装规范》DA/T 48-2009

《电子档案移交接收操作规程》 DA/T 93-2022

《信息安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019

《电子档案管理系统通用功能要求》GB/T 39784-2021

《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》

《广东省房屋建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2016版）

《广东省市政基础设施工程竣工验收技术资料统一用表》（2019版）

《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南》

《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017

《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

六、本技术文件条款的最终解释权归深圳市人力资源和社会保障局所有。