本报记者徐 恬

　我市将本市户籍残疾人全部纳入社会保障体系中，每年残疾人就业保障金安排超过２０００万元，对我市残疾人给予社会保险费补贴。《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》的颁布试行，标志着深圳成为全国第一个实现残疾人参加社会保险全员覆盖的城市。

　昨天，市劳动和社会保障局、市残疾人联合会联合举办的《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》（以下简称《试行办法》）新闻发布会。我市将本市户籍残疾人全部纳入我市社会保障体系中，每年残疾人就业保障金安排超过２０００万元对我市残疾人给予社会保险费补贴。市劳动和社会保障局局长管林根表示，《试行办法》的颁布试行，标志着深圳成为全国第一个实现残疾人参加社会保险全员覆盖的城市。

　1 试行办法本月起试行

　本月市残疾人联合会理事长高建伟说，目前我市有５．９４万残疾人，其中重度残疾人有２８００多人，低保残疾人有８１０多人，失业残疾人约２万人。许多残疾人无法就业，不能参加社会医疗保险和养老保险。有的残疾人即使就业，就业状况也很不稳定，随时都有可能失业，医疗康复和养老问题一直是他们最关心、最现实、最担忧的问题。市劳动和社会保障局、市残疾人联合会就我市残疾人参加社会保险的问题展开专题调研，经过反复研究和论证，《试行办法》现已经市政府审议通过，并于今年４月１日起试行。

　2 给自谋职业的残疾人补贴

　市劳动和社会保障局局长管林根介绍，《试行办法》适用的残疾人是指具有本市户籍，符合国家规定的残疾标准，持《中华人民共和国残疾人证》，且年满１８周岁，未在用人单位就业的人员。《试行办法》有４大亮点：一是给予我市自谋职业的残疾人社会保险费补贴，以缓解他们自主创业的压力。我市鼓励残疾人自谋职业，使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者。在本市自谋职业的残疾人可到市社保机构以个人缴费形式参加本市社会保险。自谋职业的残疾人上年度个体经营月纯收入低于本市上年度最低工资标准的，可申请领取社会保险费补贴，补贴以上年度本市在岗职工月平均工资的６０％为基数，补贴的部分为缴纳的社会保险费中属单位缴纳的部分，属个人缴纳部分仍需自行承担。目前我市有２００多名自谋职业的残疾人。据计算，此项规定给予我市自谋职业残疾人每人每月３１６元，即每人每年３７９２元的社会保险费补贴。

　3 给低保残疾人社保补贴

　二是给予低保残疾人适当的社会保险费补贴，解决我市低保残疾人“老无所养、病无所医”的社会难点问题。由于身体上的障碍和社会环境的影响，部分残疾职工即使上岗后又面临着新的失业，因此，造成部分低保的残疾人员参加社会保险的累计年限较短，达到法定退休年龄后的累计缴费年限不足１５年。而按照规定，１５年为我市按月领取养老保险待遇的最低缴费年限。《试行办法》规定，残疾人达到法定退休年龄时，取得深圳户籍超过１５年、但参加本市养老保险缴费年限累计不足１５年的，可在一次性缴清养老保险费后，办理退休手续并享受社会保险待遇；残疾人达到法定退休年龄时，取得深圳户籍不满１５年、且参加本市养老保险缴费年限累计不足１５年的，可以按延缴延退的方式，继续按月缴纳社会保险费，缴费年限累计满１５年后，办理退休手续并享受社会保险待遇。对这两类人员给予适当的社会保险补贴，使其在达到法定退休年龄后，符合在我市按月领取养老待遇的条件。据计算，此项规定将给予我市此类低保残疾人每人每年２３１７元的社会保险费补贴。

　4 给失业残疾人每月医补

　三是对失业残疾人每月给予医疗保险费补贴。我市失业残疾人约为２万人，为促进残疾人就业，由市残联将有就业能力和就业意愿且已在市残联登记的残疾人向社会、企业推荐，实行按比例安排就业；登记后并在市残联规定时间内仍未能安排就业的残疾人，可向其户籍所在地的区残联申领每人每月５０元的医疗保险费补贴。

　5 给重度残疾人社保补贴

　四是给予未就业的“一级”残疾人，即重度残疾人适当的社会保险补贴。“一级”残疾人是全社会最困难的群体。一直以来，对这类残疾人的补贴是以家庭为单位，如果家庭纳入不了低保，残疾人本人也不能享受保障，主要靠家庭其他人员的收入解决生活问题，因而这类人员的生活显得异常艰苦，就更谈不上缴纳社会保险保障退休养老问题。为确实解决此类人员的社会保障问题，《试行办法》规定，按月对未就业的“一级”残疾人给予社会保险费补贴。据计算，此项规定将给予我市一级重度残疾人每人每月３１６元，即每人每年３７９２元的社会保险费补贴。

　残疾人社会保险费补贴实行“先交后补”，符合条件的残疾人应在每年８月１日至１５日向户籍所在地的社区工作站提出申请，于次月领取补贴。

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　我市残疾人申领社会保险补贴流程：