深圳市人力资源和社会保障局关于第20220772号建议的答复函

黄能君代表：

　　您提出的20220772号《关于解决产业技术工人缺乏和流失问题的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　一、意见采纳落实情况

　　（一）针对“政府开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”的建议

　　我局全面开展职业技能提升行动，通过组织实施“11+2”政府补贴性培训项目，推动大规模开展职业技能培训，促进实训基地建设，三年累计发放各类培训补贴资金约44亿元，超13.9万家企业和450万人次享受到政府补贴性培训，补贴力度及规模居全省首位、全国前列，有效通过职业技能培训解决产业技术工人缺乏的问题。

　　（二）针对“政府和行业主管部门依法支持社会力量参与联合办学，联合办专业”的建议

　　一是推行企业新型学徒制。2019年，我局联合市财政局印发《深圳市推行企业新型学徒制实施办法》。该办法规定，企业新型学徒制以企业为主导，由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构等教育培训机构采取“企校双师带徒、工学交替培养”方式，共同承担员工职业技能培训任务的技能人才培养模式。2021年，全市新增新型学徒制备案9655人（包含部分特殊工种）。二是面向本地产业和区域发展需求，积极调整我市技工院校专业设置，新增工业机器人应用与维护、楼宇智能化技术、物联网技术、跨境电商等专业，升级改造机电一体化、数字媒体、影视制作等专业。与华为、腾讯拟定产业学院建设方案，推进产业学院建设协议签约。与亚马逊、商汤科技、京东国际、凤凰教育、东海航空等共建云创技术学院、人工智能产业学院、国际供应链产业学院、数字传媒产业学院、航空服务产业学院。与一百多家领军企业开展深度合作，包括华为、腾讯、宝马、亚马逊、霍尼韦尔等世界500强企业，共同探索出“新型学徒制、特色学院、技师工作站、校外公共实训基地”等多种办学形式。三是支持我市技工院校加入校企联合培养网站平台。借助网站平台，技工院校与企业共同开展人才培养、专业建设、课程开发、项目研发、师资培养等项目，进一步促进企业和学校合作共同培养学生，形成精准定向培养并输送。

　　（三）针对“政府主导搭建合作平台，健全企业参与校企合作利益机制”的建议

　　我局积极规范联合办学机构，健全企业参与校企合作利益机制。2019年，联合市教育局、市财政局印发了《关于加强职业院校学生实习管理和完善实习补贴工作的通知》，规定学校要认真筛选实习单位，应选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。筛选内容包括：一是评估实习单位；二是制定实习计划。院校与合作单位共同制订实习计划，明确实习目标、实习任务、必要的实习准备、考核标准等；三是签订三方协议。学生在顶岗实习前，学校、实习单位、学生三方签订实习协议，实习协议应明确各方责任、权利义务及实习报酬；四是支付实习报酬。接收学生顶岗实习的实习单位，支付不低于本单位相同岗位试用期工资标准80%的报酬。通过指导职业院校根据企业、自身特点和所需情况寻找合作对象，有效建立了具体的合作目标体系和实习计划。同时，根据学生专业技术水平直接分配至实习企业，明确各方责任、权利义务及实习报酬，避免了第三方人力资源外包机构的介入，进一步保障学生收入，稳定学生就业。

　　二、办理实效评估类别

　　经综合评估，您提出的建议办理实效评估类别确定为A类。

　　感谢您对人社工作的关注与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见与建议。

　　专此函复。

　　深圳市人力资源和社会保障局

　　2022年7月27日

　　（联系人：黄宇，电话：88123054）