深圳市人力资源和社会保障局关于20210010号提案的答复函

办理结果清单

建议一

强化顶层设计，促进全市港澳青年创新创业基地联动发展

当年完成事项

2019年，我市发布《加强港澳青年创新创业基地建设工作方案》（深府函〔2019〕207号），提出高标准建设港澳青年创新创业基地，以前海港澳青年创新创业示范基地为核心，依托现有双创示范基地、众创空间、创业孵化基地等孵化载体，培育一批港澳青年创新创业基地。目前我市孵化港澳项目较多的基地共有14家左右，其中，前海深港青年梦工场已累计孵化524个（含港澳项目246个）；累计带动就业3163人（含港澳居民413人）。

当年推动工作

计划出台我市港澳青年创新创业基地高质量发展意见，目前正在征求意见。一是明确我市港澳青年创新创业基地发展目标，以前海港澳青年创新创业基地为引领，依托现有各类孵化载体，因地制宜打造10家各具特色的市级港澳青年创新创业基地，到2023年，我市“1+10+N”空间布局起势成形。二是明确基地授牌标准，推动港澳青年创新创业基地聚焦港澳元素专业化、精准化发展。三是加大对基地的财政支持力度，落实港澳基地各项政策配套，吸引优秀创业项目入驻，激励成果转化。

明年待落实事项

持续推进港澳青年创新创业基地建设。

不能采纳原因

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建议二

强化政策扶持，深入细致推动政策落地见效

当年完成事项

1.落实对港澳青年的各项创业扶持政策。一是落实对港澳青年的创业扶持补贴政策，符合条件的港澳青年可享受最高10万元的一次性创业资助、最高4.5万元最长3年的创业场租补贴、最高3万元的创业带动就业补贴。二是落实创业担保贷款政策，港澳居民是我市创业担保贷款重点扶持对象，可免予提供任何形式的反担保申请个人贷款最高60万元；合伙创业的，可申请最高300万元的创业担保贷款，港澳青年创办的小微企业符合条件的可申请最高500万元的创业担保贷款。

2.推动港澳居民享受我市社保政策。在深合法就业的港澳青年按非深户籍职工参保规定参加我市社会保险，并享受相应的社会保险待遇。在内地居住且办理港澳台居住证的未就业港澳台居民，可在我市参加城乡居民基本养老保险以及基本医疗保险，同时享受与户籍居民相同的参保缴费财政补贴政策。符合条件的港澳台参保人可在我市延缴或趸缴，满足缴费满15年后办理退休待遇领取手续。同时，在我市参保的港澳籍参保人，可按国家、省转相关规定，办理养老保险、医疗保险关系转移接续手续。

当年推动工作

1.打造“深港青年一站通”线上服务平台。平台前端功能模块由就业、创业、查策、办事和个人中心组成，企业用户可发布招聘信息，个人用户可线上投递简历，通过数据集成为港澳青年提供政策查询搜索、就业创业指引等多项服务。平台由专门团队搭建运营，拟通过网页和青春深圳微信公众号两种形式呈现，设置简体和繁体两种页面，方便港澳青年查询。

2.加强政策资讯宣传。与大公文汇集团深圳新闻中心开展深入合作，共同打造“湾区生活易”等精品栏目，同时也将实时发布和解读惠利湾区青年发展的各项政策，帮助港澳青年尤其香港青年更好地融入粤港澳大湾区发展大局。

3.将港澳青年人才纳入新引进人才生活补贴发放范围。根据相关文件规定，首次在深就业并符合条件的港澳居民，按照本市有关人才政策，享受相应待遇。根据我市人才政策部署，将首次在深就业并符合条件的港澳青年人才纳入了新引进人才生活补贴发放范围。据此，市人力资源保障局正在起草具体的实施办法。届时将按照部门规范性文件有关管理规定，适时出台新的实施办法后予以落实。

明年待落实事项

    持续落实各项就业创业扶持政策。

不能采纳原因

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建议三

强化平台建设，打造港澳青年创新创业的集聚高地

当年完成事项

打造“大湾区青年家园”实体阵地，支持青年来深就业创业。截至目前，深圳市共有5个省级创新创业青年家园阵地，分别为：大湾区三业服务中心、前海深港青年梦工场、X-SPACE、南山大湾区青年家园、壹境青年家园，另市区两级挂牌成立的创新创业基地23家，青年家园与创新创业基地具有信息咨询、成长发展、实习就业、创新创业、社会融入、公益志愿等多项服务。

当年推动工作

1.积极推进落实“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，联合深圳各团区（工）委及各大企业单位，开发优质实习岗位，吸引港澳台大学生到深圳开展实习，帮助大学生了解内地发展情况和内地企业文化，提升青年学生在大湾区的获得感、归属感。2021年第二期“展翅计划”暑期实习启动以来，意愿到深圳实习学生为372人。团市委将持续跟进“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，为助力港澳台青年融入大湾区发展建设，增强港澳台青年在大湾区的获得感、归属感做出努力。

2.支持用人单位接收港澳台青年实习，每接收1名港澳台青年参加实习的，按每人每月1000元标准给予实习补助。

3.港澳大学生可参加我市“逐梦杯”大学生创新创业大赛和“珠三角自主创业项目推介会”，享受创业导师指导、创业能力提升、创业融资支持等扶持举措。

明年待落实事项

继续优化港澳青年创新创业环境。

不能采纳原因

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建议四

强化教育互通，建立深港澳青年教育交流共享平台

当年完成事项

1.注重顶层设计。利用区位优势，积极开展与香港、澳门的教育交流合作。2008年，市教育局分别与香港、澳门教育行政部门签署《教育合作协议》，在学前教育、基础教育、高等教育、职业教育及科研合作等方面开展多元化交流合作，促进了深港、深澳两地教育相互学习借鉴，共同发展进步，增进两地青少年友谊。

2.加大深港澳教育合作交流力度。一是支持建立深港澳姊妹学校，促进三地教学合作交流。我市已有306所公民办中小学校与香港、澳门的中小学缔结为姊妹学校，数量居全国首位。覆盖全市10个区，参与中小学生达52万人。港澳姊（姐）妹学校互动频繁，实现了从原先管理层、教师、学生交流合作延伸到课程、活动、社会文化、家长及社区交流。二是鼓励港澳优质教育机构来深办学。“支持香港办学团体来深设立港人子弟学校、国际学校”等已纳入我市《2021年深港合作专班运作机制工作方案》。近期，香港传统爱国名校培侨书院与港资企业信义集团联合办学项目落户龙华区，该工作已纳入推进粤港澳大湾区建设2021 年工作要点。香港培侨书院深圳龙华信义学校已于5月下旬获市教育局颁发的办学校许可证。三是深化深港高等教育合作。高起点高标准建设港中文大学（深圳），重点推进师资队伍建设、学科专业建设、科研项目培育、学生培养。促进深港高校广泛开展项目合作，在校际互访、师生互派、联合培养、联合科研等方面展开深度合作交流。

当年推动工作

发挥好湾区青年人才国情研修班作用，将政策解读融入其中，以主题分享、走访调研、专题讲座、交流学习的形式学习了解大湾区优惠政策、感受发展现状，展望发展前景。

明年待落实事项

目前正计划推动香港大学按照“一校两区”建设深圳校区。

不能采纳原因

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补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）

无其他需要说明的情况。

专此答复。

                              深圳市人力资源和社会保障局  

      2021年7月27日

办理实效评估类别

  A 类

公开类别： 公开

联系人

姜哲

联系电话

88125180