2015年9月1日至9月21日，我局就《深圳市鼓励留学人员来深创新创业政策》在门户网站公开征求意见，在规定时间内，共有1人(单位)提出意见，汇总如下：
一、 市民张莉的意见情况
（一）意见原文
作为最近刚来深圳创业的留学人员，我有以下几点建议：
1、前期补贴申请时间长，是否可以考虑分多期，先提供一些启动资金进行初期运作？
2、留学人员由于长期不在国内，需要对园区进行了解和学习。我前段时间上门拜访参观时遭遇“闭门羹”，被保安告知所有程序一律线上进行。不知道园区是不是可以和刚归国的留学生建立一个沟通的桥梁，更加亲民接地气一些？
3、在当前户籍变革的大背景下，各种创业补贴和优惠政策只针对深户人员，让留学生对深圳创业太缺乏归属感；
4、如果能够在留学人员中间成立一个线下沟通交流的平台和机制，相信可以更好地促进留学人员对深圳经济建设的共享。
（二）意见反馈
1、在创业初期申请政府资助方面的意见反馈
根据《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》（深人社规〔2012〕18号）规定，创业资助每年申报评审一次，且须经留学人员企业申请，各区人力资源局（新区组织人事局）初审，市外国专家局实地考察和专家评审，市财政委复核和社会公示等环节才能确定资助名单。实现分多期申报需重设相关流程及相关经费的支持，下一步我局将探讨实施的方案，进一步提升服务能力。
根据《深圳市人民政府关于加强创业带动就业工作的实施意见》（深府〔2015〕70号）规定，留学人员在我市创业初期即可申请享受创业培训补贴、创业场租补贴、创业担保贷款贴息、创业带动就业补贴、社会保险补贴、优秀创业项目资助的补贴。在未满足《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》（深人社规〔2012〕18号）规定的成立六个月之后方可申请的要求之前，可先申请上述补贴。
2、在创业园建设和管理方面的意见反馈
截至目前，全市已建有17个留学人员创业园和7个产业园，创业（产业）园在孵企业数1800家，累计毕业企业数1900家。我们的留学人员创业前期费用补贴政策全市范围同等享受，形成了一个遍布全市各区的“没有围墙的留学生创业园”体系。在敞开大门欢迎大家的同时，为更好地提供服务，每个园区均设有办公室，负责园区服务、管理和运营，为留学人员企业提供创业场地及全方位一站式的服务。以市留学人员创业园为例，他们在优惠提供孵化场地的同时还提供了十大类、100余项服务，包括项目管理及工商注册服务、政策咨询服务、融资服务、商务文秘服务、信息服务和联谊沟通服务：创立留学生创业园网站；联络各种风险投资基金，协助入园企业融资；办理入园企业科技人员出国（境）手续；提供工商注册代理，税务登记代理；提供财务代理记账等。数据显示：园区内的企业成活率（按入园后完成三年孵化期成功出园的企业数量计算）达到了95%。接下来，我们将进一步完善留学人员创业载体功能，强化留学人员创业（产业）园引导企业发展的重要作用，继续鼓励民营资本参与留学人员创业载体建设，扩大留学人员创业（产业）园的规模，提供更多优惠条件，为海归创新创业提供施展才华的舞台。
3、在申报补贴时对户籍要求方面的意见反馈
根据《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》（深人社规〔2012〕18号）规定，留学人员申请创业资助无户籍限制，仅需获得市外专局颁发的深圳市《出国留学人员资格证明》，同时具有本市户籍或持有《深圳市海外留学人才居住证》或《深圳市居住证》即可，每年度均有非身户籍和已加入外籍的留学人员申报并获得资助。
留学人员如希望入户深圳，可办理留学人员引进，承诺审批时限为10个工作日。为方便广大留学人员，我们现在已将审批权限下放至全市各区，实现全城通办。
4、在留学人员线下交流平台和机制方面的意见反馈
经民政机关批准，2013年12月19日，深圳市海外留学归国人员协会（简称深圳市海归协会；英文shenzhen overseas chinese returnees association）注册成立，主要由在深圳工作或生活、具备海外留学经历、特别是年轻一代的海归人员组成，是我市六万留学人员的大家庭。
成立以来，深圳市海归协会主要开展对留学归国人员和社会各界精英的交流互动工作，为有关部门储备、提供人才；组织会员开展商务交流、创业交流、会议展览、人才交流咨询、合作、考察、互动、信息共享、主题活动、合作推广等，吸引和团结更多各界海归精英，聚集了海归人员的能量，加快推动对海归人才的资源整合和服务，建立多方沟通平台，提升海归的社会责任感。同时，发挥海归人群在深圳政治、经济、文化、社会等各项事业发展中的重要作用，扩大各界友好交往，促进深圳的国际化交流和建设。未来，协会将继续，为深圳市的海归提供专业并高素质的服务，实践我们对深圳海归的承担和使命，为深圳以至祖国的海归们的未来发展，作出贡献。
二、感谢您提出的建议，请社会各方继续对我局工作予以关注和支持！
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