东莞茶山人社分局创建劳动监察联系点有效化解基层劳资纠纷

　　茶山人社分局围绕“服务企业和谐发展，维护劳动者合法权益”的宗旨，从2016年起，创新建立劳动监察联系点，推行落实“一二三四”工作法，全力促进辖区内劳动关系和谐稳定，取得较好实效。前移“一个窗口”：一是整合人社分局各项服务职能，将工作人员下沉基层，50%的工作人员长期派驻，另有30%的工作人员轮流到联系点值班。二是整合辖区维稳力量，实现3个劳动监察联系点与3个公安派出所管辖范围双重叠，方便快速联动处置劳资突发事件。三是整合村级人力资源服务站的场所和人员，就近为劳动者和企业提供优质人力资源服务。做实“两大服务”：一是定期指导巡查。联系点每月对企业开展不少于10个工作日的指导性巡查，逐家建立劳动关系档案，进行内部研判，对重点问题企业进行监控，针对存在的问题提出指导性意见。二是开展便企劳动关系服务。送法上企，对劳资纠纷案件较多的企业开展专门用工管理指导服务。2018年开展“巡回宣讲会”12期，510家次企业参与，接受企业、劳动者法律咨询875次。建立公众微信号，设立网上法制宣传及投诉平台，实时受理劳动者网络信访投诉、工作建议。健全“三大机制”：一是“一线对接”机制。发生苗头性的劳资矛盾事件时，联系点监察主办员接报5分钟内直接与辖区派出所一线负责人互相通报，15分钟内同步赶赴现场处置，减少沟通层级，极大提高突发事件响应速度。二是“企业阵地”机制。劳动争议案件在受理后实现100%到企业现场处置，对于诉求合理但因企业原因调解不成的案件，立即采取劳动监察手段立案调查。三是风险企业跟踪督查制度。依托“劳动关系风险预警系统”，对各成员部门报送的风险预警企业，及时跟踪监控，督促企业整改，消除隐患。推行“四位一体”调处模式：联系点处理集体案件时突出“调法同行”，镇维稳、公安、司法、法庭、宣传等部门和平安建设促进会、行业协会等社会组织共同融入联系点，实行行政调解、法律援助、争议仲裁、案件审判“四位一体”的劳资纠纷“一站式”调处服务工作新模式。劳动仲裁员联合维稳、司法、法庭等部门同步进驻，快速引导劳动者提前进入法律解决的绿色通道。

　　劳动监察联系点依托基层力量，深化工作对接合作，源头化解矛盾，茶山镇连续3年未发生一宗因群体性劳资纠纷引发的越级上访事件。劳动监察联系点项目获得了国家人社部“优质服务窗口”荣誉称号，省委政法委主要领导专门到联系点调研推广。