深圳市社会保险基金管理局

2026年窗口服务质量第三方监测项目

公开征集公告

一、采购名称：2026年窗口服务质量第三方监测项目

二、采购项目概况：为提升社保窗口服务质量，加强窗口单位作风建设，我局聘请第三方机构对窗口服务质量实施第三方监测，旨在通过业务办理体验和暗访、检查等方式，发现窗口单位在服务中存在的问题，并对问题进行分析，提出建设性建议，从而不断提升社保窗口服务效率和质量，提升社保服务窗口的总体形象。

三、供应商资质要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

2.投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其他组织（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

5.供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

7.投标人不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）；

8.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

四、项目管理和服务要求：

项目内容：社保窗口服务质量监测

1.监测对象：深圳市社会保险基金管理局窗口单位及全体工作人员。

2.监测内容：

（1）对服务环境的调查

（2）对硬件设施的调查

（3）对服务形象的调查

（4）对服务态度的调查

（5）对业务能力的调查，主要检查对重点业务的掌握情况

（6）对遵章守纪的调查，重点检查工作人员制度规章落实情况、作风行风、考勤等内容

（7）对电话服务的调查，主要检查我局官网对外公布的窗口单位服务电话接通情况、电话服务质量等（具体监测指标以实际项目需要为准。）

3.监测频次：以季度为周期，每季度对32个窗口单位的服务窗口进行2次暗访监测。以年度为周期，全年对32个窗口单位进行1次陪访调查。

要求：每季度对每一窗口单位暗访2次，每次派1个小组（2人）。每季度完成季度监测报告，共4个季度。需加强工作人员素质把控，工作人员需经培训、演练，考核通过后方可上岗。暗访需全程录像，取证时间不少于30分钟。暗访过程接受社保局监督。

4.监测方式：主要采用不固定神秘顾客暗访和陪访的监测方式进行。

5.成果提交：

（1）每月最后一天，提供月度监测简报，包括各服务窗口的调查表、照片或录音等原始资料。

（2）次月初5个工作日内，各单位和个人可对上月扣分情况进行申诉。调查单位核实后，根据申诉是否属实作相应调整，然后提供申诉调整后的上月度分析报告。

（3）每季度工作结束后，于下个季度首月上旬提供上季度监测报告。

（4）年度工作结束后10个工作日，提供年度分析报告。

五、商务需求：

（一）服务期限

自合同签订之日起，至2026年12月31日。

（二）服务地点

深圳市，具体以采购人要求为准。

（三）付款方式

合同签订后，10个工作日内预付项目总价款的50%，在项目方提交项目总结验收合格后10个工作日支付项目余款，项目总价款的50%。

（四）报价要求

1.本项目预算控制金额及最高限价为每年人民币拾万元整（￥100,000.00），超出预算控制金额及最高限价的投标将导致投标无效。

2.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和合理利润。报价由响应供应商根据询价公告自行测算。

3.响应文件材料一式四份，需加盖单位公章，并密封报送，响应材料应当包括但不限于：

（1）单位简介，加盖公章的营业执照、相关资质复印件；

（2）本次项目报价（以人民币为计量单位），包括完成工作所需的税费等一切费用；

（3）营业执照（复印件加盖公章）；

（4）2023年以来无重大违法记录承诺函（格式自拟）；

（5）政府采购违法行为风险知悉确认书（附件1，请务必注意部分内容需要手抄）；

（6）供应商基本情况表（附件2）；

（7）法定代表人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员最近一个月的单位社保缴纳证明材料或其他相关证明材料;

（8）本次项目的工作方案;

（9）提供近3年同类型服务合同（2023年1月1日至响应截止日，需提供合同关键页复印件，包括合同名称、服务内容、签订日期、金额等信息）；

（10）认为需要提供的其他说明和材料。

以上材料存在缺失又无法做出合理解释的，所投标书为废标。

六、公告期限

2026年1月5日至2026年1月7日

七、递交响应文件时间及地点

请有意参与报价的公司将所需资料于2026年1月7日18时前送至我局，地址：深圳市福田区深南大道8005号人才园5112室。

八、联系人及方式

联系人：周先生

联系方式：0755-88123830

附件：1.政府采购违法行为风险知悉确认书

2.供应商基本情况表

深圳市社会保险基金管理局

2026年1月4日

附件1

政府采购违法行为风险知悉确认书

本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。

一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。

（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。

（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。

（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。

（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。

二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。

（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。

（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。

（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。

（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。

（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。

（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。

（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。

三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。

（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。

（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。

（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。

（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。

（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。

四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。

以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。

负责人/投标授权代表签名：

知悉人（公章）：

日期：

附件2

供应商基本情况表

填表单位：（加盖单位公章）	填表日期： 年 月 日

采购人
项目名称
投标（响应）供应商
供应商统一社会信用代码
投标（响应）供应商相关人员情况
序号	职务	姓名	身份证号码	劳动合同

关系单位	缴纳社会

保险单位
1	法定代表人/单位负责人/主要经营负责人
2	项目投标授权代表人
3	项目负责人
4	主要技术人员
5	主要技术人员
6	投标文件编制人员
说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。
投标（响应）供应商关联关系情况
序号	关联关系类型	关联主体名称	备注
1	控股股东
指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。
2	管理关系
指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。
说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。