一、基本情况
2025年,我局共承办市七届人大六次会议代表建议94件(含主办件16件、承办件1件、分办件7件、汇办件70件),市政协七届五次会议委员提案78件(含主办件7件、承办件1件、分办件4件、会办件66件)。建议、提案内容主要围绕改革创新推动高质量发展、增进民生福祉等主题,涉及促进高质量充分就业、优化人才服务环境、加强职业技能培训与高技能人才队伍建设、推动人力资源服务业发展、保障农民工工资支付等方面。截至目前,上述建议、提案办理工作已如期完成。
二、主要做法
2025年,我局以提高建议提案办理质量和实效为目标,创新工作方式方法,高质高效开展办理工作。
一是高度重视,加强组织领导。将建议提案办理纳入局重点工作,建立局主要领导负总责、分管领导具体抓、承办部门层层落实、办公室统筹督办的工作机制。局主要领导专题研究部署,明确办理方式、时限等工作要求,切实将建议内容转化为改进工作、推动发展、服务民生的具体措施。
二是强化考核,压实工作责任。第一时间印发《深圳市人力资源和社会保障局办公室关于做好2025年建议提案办理工作的通知》(深人社办〔2025〕28号),编制建议办理工作台账,做到明确任务、明确人员、明确职责、明确要求、明确时限等“五个明确”,并将办理情况纳入全局“党建+业务”综合评价体系,以考核凝聚工作合力,推动任务落地。
三是规范程序,提升办理质量。坚持全流程管理,注重把好答复内容关、文字质量关、发文程序关。经办人员与代表充分沟通,按照答复规范形成书面答复意见,由处室主要负责人审核,办公室逐一复核把关,分管局领导审定后签发,通过层层把关确保每件答复格式规范、紧扣主题、内容详实、态度恳切。
四是主动联系,广泛吸纳民意。始终把代表满意度放在办理工作的重要位置,通过线上联系、上门拜访、座谈面商、共同调研等灵活多样的沟通方式,以最大诚意做好建议、提案办理工作。办前主动了解建议、提案背景和需要解决的具体问题,提高答复针对性;办理过程加强与代表委员和汇办单位的联系沟通,充分征求各方意见后形成答复意见;办理后及时向代表委员汇报工作进展动态,积极接受评议监督,确保各项任务真正落到实处。
三、主要成效
2025年,我局将建议、提案办理工作作为落实重点工作、深化改革创新、解决实际问题的重要抓手,各项工作得到有力提升。
(一)关于促进高质量充分就业方面
一是持续健全公共就业服务体系。加大重点企业用工服务保障力度、优化职业技能培训供给,持续提升就业质量,擦亮“技能培训+职业指导+创业指导+权益维护”闭环式公共就业服务品牌,高标准建设运营零工市场、就业驿站,打造了15分钟就业创业服务圈。
二是加强重点群体就业保障。实施“百万英才汇南粤”行动计划、落实高校毕业生就业创业十大行动、创新开展“鹏城i业”进校园行动,全力保障高校毕业生等青年群体高质量就业。会同市妇联等单位督促用人单位有效落实育儿假、哺乳假等假期制度,鼓励用人单位设置面向育儿妇女的“妈妈岗”,开展各类女性专场招聘活动,提供灵活弹性的就业选择,共同构建育儿妇女友好型就业环境。
三是推动创业带动就业。落实创业补贴政策、降低创业者融资成本、加强创业孵化载体建设。加强就业创业指导,构建了“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系。
(二)关于高技能人才队伍建设方面
一是搭建专家论证制度。组织代表、委员、行业领域专家等,专题研究“AI与社护专业人才培训”等建议,结合有关工作实际,研究下一步工作思路,将代表、委员们的“金点子”“好思路”转化为具体政策和工作措施。
二是创新职业培训模式。贯彻落实“技能强企”“技能照亮前程”培训行动要求,优化调整职业技能培训补贴标准,创新实施“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体职业培训模式,进一步增强培训质效。会同教育、商务、文体旅游、市场监管、乡村振兴等部门及行业企业,以“强技能、促就业、兴产业、同富裕”为重点,深入推进实施“粤菜师傅”工程,在人才培养、品牌建设、非遗美食和文化旅游等多方面一齐发力。
三是构建终身提升体系。健全终身职业技能培训制度、推进技能大师工作室建设、打造“一核四级”职业技能竞赛体系,建立“从无业到有业、从学徒到工匠、从线上到线下”的技能提升激励机制。实施高技能领军人才培育计划和“鹏城工匠”“技能菁英”政策,强化高技能人才服务保障。
(三)关于构建和谐劳动关系方面
一是完善劳动关系领域地方标准。发布实施《城区构建和谐劳动关系质量评价规范》推荐性地方标准,建立新型监测评价指标体系,为城区构建和谐劳动关系提供质量评价标准和方法,系统全面、科学精准推进劳动关系治理工作。
二是提升劳动争议调解工作效能。积极推动“调援裁诉”改革,全市建成44个调援裁诉一站式服务中心。大力推广“安薪在深”等线上诉求渠道。发挥市就业促进和劳动保护联席办作用,加强根治欠薪工作督导检查,以实际行动为劳动者筑实安“薪”防线。
三是创新开展劳动关系改革试点。推广构建和谐劳动关系综合试验改革经验做法,推动盐田区、坪山区、龙华区、宝安区等落地粤港澳大湾区改革创新试点,建设劳动用工风险防控平台,开发农民工工资支付预警信息归集系统,推广实施“社会化调解组织参与调解”模式和企业“劳动关系诊断”服务项目,全力构建和谐劳动关系。