深圳市人力资源和社会保障局2025年“谁执法谁普法”履职报告

　　近年来，在市委市政府的坚强领导和市委依法治市办、市普法办的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，在人力资源社会保障法律法规政策实施过程中不断普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰，普法工作取得新成效。现将我局普法工作报告如下：

　　一、聚焦重点内容，抓好学习宣传习近平法治思想

　　一是以先进理论思想凝心铸魂，引领法治建设前进方向。局领导带头学，通过召开局党组会、理论学习中心组学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。2025年，局党组开展第一议题学习32次，开展理论学习中心组学习13次。通过专题宣讲报告会等方式，组织全市人社干部深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，对照全会明确的各项目标和工作任务，紧密结合人社工作实际，制定好任务书、时间表、优先序，明确分工，落实到位。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，不断完善人社制度体系，推进人社工作法治化规范化，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。局党组组织法治专题学习8次，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规，加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。二是加强理论联系实际导向，持续加大法治人社建设力度。以法治化方式推进改革任务和业务工作。完善就业优先政策，着力构建就业友好型发展方式；健全社会保障体系，着力增强社会保障可持续性可及性安全性便捷性；深化人才发展体制机制改革，为现代化建设提供有力人才支撑；完善收入分配制度，以合理的工资收入分配制度更好体现人力资源价值；完善劳动关系治理体系，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。推进劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革，入选深圳市法治先行示范城市建设首批经验成果。

　　二、聚焦重点对象，着力提高普法针对性实效性

　　（一）扎实学习宣传人力资源社会保障领域法律法规

　　一是就业创业宣传。积极利用各类招聘会作为普法宣传的重要平台，在“春风行动”、“民营企业服务月”、百日千万招聘专项行动、金秋招聘月等服务活动现场，制作并发放政策宣传手册，手册内容涵盖各类就业创业补贴、社会保险等政策和申报指引，扩大各项就业政策的知晓度。2024年以来分别在深圳大学、深圳技术大学等学校举办8场校园招聘会，现场设置政策法规咨询台，提升毕业生群体对劳动就业相关法律规范的认知水平。高质量举办第28届全国高校毕业生秋季就业双选会，线上线下共吸引近4.5万名高校毕业生参加，在活动现场设置政策咨询、职业指导和简历诊断服务区，切实提升其在职场中维护自身合法权益的能力。

　　二是社会保险宣传。2023年我局探索形成“社保讲师团”以老带新、良性循环的队伍建设机制，开展“社保讲师训练营”结对培养活动。2024年遴选出第二届“社保讲师团”成员，为开展社会保险法律法规政策宣讲活动提供坚实保障，团队成员已扩充至53人。此外，组建社保讲师团以来，已创新性开展了一系列宣传活动。全力推动个人养老金政策宣传，局领导班子、机关处室和各分局负责同志利用周末时间开展“万人进万村”活动，深入各大社区、走进知名企业宣讲个人养老金，通过与群众面对面交流，打消群众疑虑，推动政策宣传直达人心、贴近民心。

　　三是人事人才政策宣传。着重激发人才创新活力，结合实施专业技术人才系列支持计划，深入宣传普及专业技术人才队伍和高层次人才、技能人才队伍建设、人力资源服务机构管理等方面的法律法规和政策，强化人才服务工作，不断增强我市引才聚才的吸引力。针对适用对象不断开展我市人才新政、技能人才提升行动普及宣传，以及对人力资源服务机构信用监管制度标准的宣传普及。

　　四是构建和谐劳动关系宣传。我局持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，宣传劳动关系政策法规，推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设。开展“优秀项目”宣传活动，2023年、2024年连续2年组织开展全市工程建设领域优秀项目宣传推广活动，累计选树123个“优秀项目”，加强正向示范引导。发布打击恶意欠薪典型案例，2024年在局官网发布6个打击恶意欠薪的典型案例，形成有力震慑。

　　五是着力推进高效办成“一件事”宣传。2024年，我局推出七个“一件事”，分别为社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”、企业职工社保医保参保“一件事”、人才引进入户“一件事”、员工录用“一件事”、灵活就业“一件事”、个人创业“一件事”。在局官网设立了“高效办成一件事”服务专区，统一申报入口，围绕用户需求，优化服务导航，将涉及多部门的多个服务事项进行整合，进行详细解释和展示，达到普及宣传效果。2024年开展社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”全市人社窗口专项辅导，并印刷宣传折页。“人才引进入户一件事高效办”获人民日报、人民网、新华网、央广网等多家权威央媒采访，并入选广东政务服务百优案例。

　　（二）深入开展人社法规进学校、进企业、进社区宣传活动

　　一是送法进校园，培养青少年法治意识。（1）联合市司法局举办“2024年深圳市技工院校普法系列活动”。活动分为两场主题教育讲座及两场市集活动，讲座部分由“禁毒科学大讲堂”禁毒日主题讲座及“未成年人保护法、预防未成年人犯罪法”宪法日主题讲座组成，两场普法专题讲座现场参与师生700余人，线上直播听课1.3万余人。市集部分由宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反校园欺凌、禁毒、防诈骗等法律咨询摊位，创意打卡点及休息服务站组成。（2）联合市司法局、市普法办开展深圳市技工院校师生法治素养提升专项普法项目“迈”计划。作为全国首个职业院校师生专项普法项目，“迈”计划深化“法律进校园”工作，以提升技工院校师生法治素养为切口，持续加大优质普法资源供给力度，加强“法治讲师”队伍建设，开展分层分类分众精准普法，教育引导青少年自觉学习法律知识，提高自我保护能力和风险防范意识，帮助学生在迈入社会前，扣好时代新人的第一颗“法治纽扣”。

　　二是送法进企业，营造法治化营商环境。2024年在设立华为、富士康、大学城、前海、腾讯、光明、宝安、河套工作站基础上新增宝安新桥先进产业制造园服务工作站，至此我局已成立9家人才服务工作站，形成以人才园服务大厅为中心，多家工作站为辐射点的“一园多点”服务新格局，提供主动式、移动式服务。连续两年多次举办或参与企业职业技能等级认定政策宣讲会，面向100余家企业解读企业自主开展技能人才评价的相关政策。深入解析企业备案需要的申报条件、补贴政策及监管要求，推动政策精准落地。2024年，面向全市劳务派遣单位开展2024年宪法宣传周暨《安全生产法》宣传周专题培训，全市劳务派遣单位主要负责人、安全管理人员共601人参训。

　　三是送法进社区，暖心普法“零距离”。开展“社保服务进万家”系列活动，结合城市特色、聚焦社保特点、立足群众需求，多渠道开展内容丰富、形式多样、贴近群众生活的宣传服务活动，联动全市10个区开展为期一周的政策科普咨询活动，通过自有平台、主流媒体、特色传媒打造“声像结合”“图文并茂”“实时互动”系列宣传产品，让社保声音传遍千家万户。利用公共交通人流量大、覆盖面广等特点，开展为期一个月的地铁专列、公交专车社保主题宣传，安排志愿者在专列地铁为乘客开展移动式宣讲。

　　三、聚焦普法方式，全面压实压紧普法责任制

　　一是抓好新媒体普法创新运用。在宣传形式方面，重点聚焦就业创业、社会保障、劳动关系等民生领域政策法规，结合宪法、民法典等国家基础性法律以及优化法治化营商环境相关要求开展专题宣传，主要依托局官方网站、微信公众号、官方微博等自有平台，构建起“集中+常态”的线上宣传网络。在创新实践方面，微信公众号开设“以案说法”专栏，通过54期典型案例剖析，以“案情重现+法条链接+风险提示”模式生动解读法律要点，平均阅读量超4万次；连续两年在宪法宣传周期间发布系列主题海报，通过政务新媒体矩阵传播宪法精神；局领导受邀参与《深度思维·大湾区法智汇客厅》、“政企通”访谈等节目录制，深度解读人社相关法律法规及政策。

　　二是多种形式开展社保基金安全警示教育。为维护社会保险基金安全，普及打击欺诈骗保相关政策，增强全民社保法治意识，2023年以来，我局发布公众号推文33篇，普法小视频5部，阅读量破百万；为完善投诉举报机制，在深圳社保公众号等线上渠道宣传“局长信箱”，在政务大厅、群众诉求服务点现场醒目位置公布“局长信箱”二维码，拓宽社会保险投诉举报渠道；通过直播课堂开展“社保基金为人民，基金安全人人护”宣讲维护社保基金安全知识；参与《法说平安》节目制作，宣传主题为《不是所有“羊毛”都能“薅” 欺诈骗保“零容忍”！》。

　　三是运用公众服务窗口常态开展法治宣传。以服务大厅作为普法宣传活动的重要载体，整合各类宣传资源，多渠道多形式进行普法宣传。在市劳动人事争议仲裁办事大厅免费发放办事指引宣传册，使办事人员能够清晰直观了解劳动仲裁申请流程、所需证据材料及表格填写样本等实用信息。设立咨询引导窗口，安排专人在现场向办事群众提供关于仲裁流程、表格填写、证据材料准备等咨询服务。设立法律援助站，由市司法局派驻专业的法律援助律师长期驻点，给予劳动者专业指导。

　　下一步，我局将精准对标考核新要求，持续深化全市人社系统法治宣传教育工作，力争在法治宣传覆盖面和实效性上实现新突破，推动普法工作与人社服务深度融合，为全市人社事业高质量发展筑牢法治根基。