福建：关口前移 打造全链条监管防控网

　　福建省锚定保障农民工工资权益目标，坚持防范化解并重，不断优化工资支付前、中、后端监管，打造形成全链条立体防控网，牢牢把握根治欠薪工作主动权。

　　一是前端抓指引，立起监管标准。出台保障农民工工资支付制度具体实施细则，印发保障农民工工资支付指导手册，明确13项执行标准和13个常用文本参考样式，指导企业“按图作业”，切实做到农民工进场有登记、工资有来源、发放有渠道、欠薪有兜底。同时，深入推进创建“无欠薪项目部”活动，建立无欠薪标杆项目认定评选机制，对“无欠薪标杆项目”在工资保证金减免、表扬奖励等方面给予激励政策，让企业行有标杆、学有榜样。

　　二是中端抓预防，掌握监管主动。强化数字监测，依托劳动监测预警大数据平台实施动态监控，及时汇聚住建、人社、市场监管、税务等部门数据进行比对分析，做到“项目底数清、出工考勤清、工资流水清”。强化日常排查，创新推广“一二三”排查法，对重点企业涉欠薪问题实施“拉网式”排查，切实将欠薪风险防患于未然、消灭在萌芽。强化专项检查，深入开展欠薪问题“点题整治”专项行动，落实“一案双查”要求，实行清单式管理，对账销号、不留隐患。

　　三、后端抓处置，强化监管权威。建立根治欠薪四项联动机制，强化部门合力，第一时间快速应对、妥善处置。开展“八闽护薪”“暖冬行动”“雷霆清零”等专项行动，加快推动各类欠薪案件动态清零。完善建筑施工企业合同履约行为评价体系，将保障农民工工资支付情况纳入评价内容，督促企业更好履行工资支付主体责任。及时向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件，依法追究违法者刑事责任，形成强大震慑。