深圳市人力资源和社会保障局关于做好指引订立新就业形态劳动者劳动合同和书面协议工作的通知

各区人力资源局、大鹏新区统战和社会建设局：

　　为更好维护新就业形态劳动者合法权益，引导企业依法合规用工，人力资源社会保障部编制了《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》（下称《指引》）印发各地应用，省人力资源社会保障厅提出了贯彻落实要求。现根据我市实际提出以下意见，请一并贯彻落实。

　　一、提高思想认识。党的二十大报告指出“支持和规范发展新就业形态”“完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。《指引》的出台和应用是人社系统贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是推进平台企业依法合规用工的重要抓手，对于维护新就业形态劳动者劳动保障权益具有重要意义。各区务必提高政治站位，高度重视新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引工作，把推进《指引》应用工作与落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（粤人社规〔2022〕14号）结合起来，推动各项政策落实落地，促进平台经济规范健康持续发展。

　　二、加强用工指导。各区要全面准确理解《指引》内容，稳妥有序推动《指引》应用。通过行政指导、专题会议、座谈等多种形式，着重指导总部在本辖区的平台企业根据用工事实和劳动管理程度，与符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者订立劳动合同，与不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者签订书面协议，增强合规用工意识，履行劳动权益保障主体责任。鼓励引导平台企业在相关协议中不断完善涉及劳动者权益保障的订单推送与确认、报酬、服务时间与休息、职业保障等内容，做好行业表率。我局根据实际情况，研究提出了报酬结算支付、恶劣天气下劳动保护、社会保障、协议解除等方面的地方特色规定作为《指引》的补充内容，请结合工作实际一并推行。

　　三、抓好督促落实。各区要密切跟踪了解新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立情况，注意总结好的经验做法，重要情况及时向市局报告。以违法违规问题线索及劳动争议仲裁案件为重点，加大劳动保障监察力度，加强协商调解仲裁工作，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。充分发掘关心关爱新就业形态劳动者、积极履行社会责任的先进典型，多渠道多形式加大宣传力度，发挥示范引领作用，促进形成尊重、善待新就业形态劳动者的良好社会氛围。

　　特此通知。

　　                                                                                                             深圳市人力资源和社会保障局

　　                                                                                                                         2023年5月18日